根据省委统一部署，2023年2月24日至4月28日，省委第六巡视组对长白县开展了常规巡视。2023年7月19日，省委第六巡视组向长白县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位。长白县委牢牢扛起政治责任，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，紧紧扭住巡视组反馈问题，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，不折不扣抓好整改，确保改彻底、改到位。

　　（二）明确责任分工。长白县委切实增强落实巡视整改的政治责任感，对本轮巡视反馈的问题，按照“谁主管、谁负责”、归口归类的原则，逐一明确责任，做到整改问题件件县领导负责，并明确表态整改问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

　　（三）加强跟踪问效。长白县委把此次巡视整改作为首要任务，通过现场了解、查阅资料、走访询问等形式，确保整改工作动态实时掌握，研究解决工作中出现的问题和困难。对于推进速度缓慢、整改成效不明显的整改问题，加强跟踪督办，保证整改落实工作稳步推进。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委具体要求有差距方面问题。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

　　（1）关于落实慢效果差问题。

　　整改情况：一是制定印发《县委党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，组织召开县委常委会传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等47次，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是贯彻落实习近平总书记东北三省考察回访调研4项措施，优化营商环境方面，制定“效率长白”工程实施方案，设立政务服务“红旗先锋”岗，梳理完善代办事项56项，科学设置7*24小时自助服务专区。“只进一扇门”比率达99%，审批时限压缩至0.21个工作日，累计完成审批事项办结183个，办结率100%。保障粮食安全方面，粮食收购期间，严格按照“五要五不准”原则，开展秋粮收购监督检查2次，发现未明确公布粮食收购价格方面问题1个，推动解决1个，切实保障农民利益，维护粮食收购市场秩序。制定《长白县粮食和物资储备系统粮食节约减损工作方案》，秋粮收购期间，利用秋粮收购监督检查契机，深入农户家中，开展农村科学储粮宣传，巩固好“地趴粮”整治成果，全面消除地趴粮。加强生态建设方面，制定深入打好污染防治攻坚战重点任务清单，统筹推动“五大保卫战”重点任务落实，环境空气质量各指标达到二级标准，鸭绿江4个断面水质达到2类水体标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%。维护安全稳定方面，组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动以及涉稳风险隐患大排查大化解专项攻坚，排查化解矛盾51起。召开政法委员会全体会议暨扫黑除恶推进会，进一步加强常态化开展扫黑除恶斗争安排部署，不断深化平安长白建设。三是与巡视巡察工作相结合，2023年8月，派出督查组深入各乡镇围绕党的二十大精神学习宣传教育、“第一议题”制度落实情况开展专项督导检查。

　　（2）关于践行“两山理论”差距较大问题。

　　整改情况：一是聚焦历史遗留矿山问题，积极申报鸭绿江源流区长白县段岸线受损闲置地治理及生态修复项目。该项目共分三期，目前已完成一期初步设计，并已通过市自然资源局初步设计批复，完成招投标工作，正进行前期场地整理工作。二是针对十八道沟高句丽养牛场未办理基本农田补划手续情况，现已将线索移交长白县公安局，待公安机关调查取证并下达处置意见之后，按照法律法规开展整改工作。三是自2023年12月10日起，委托吉林省龙瑞智能环保设备有限公司将长白县生活垃圾转运至白山绿能新能源有限公司进行焚烧处理，实现生活垃圾处理应烧尽烧要求。

　　（3）关于“兴边富民”重大部署落而不实问题。

　　整改情况：一是将省市部署的各项工作任务分解至各相关部门，推动地区经济社会高质量发展。二是针对边境村人口流失、老龄化突出问题，一方面，坚持“村村错位发展”，积极盘活闲置房屋。实施镇、村、企“三联共建”模式，发展食药用菌、大米加工等项目。另一方面，深度挖掘边境旅游新亮点，抓好特色产业，坚持以“特色产业”带动强村富民，加快沿鸭绿江乡村振兴产业发展经济带“一带十园多业”建设，助推各产业园高质量发展。三是落实《长白县2023年支持沿鸭绿江乡村振兴产业发展经济带“一带十园多业”高质量发展若干政策措施》，将食药用菌、中药材、特色养殖、有机大米等多种产业纳入补贴范围，组织相关部门对各乡镇报送项目进行实地核查3次，及时梳理反馈有关问题，确保项目真实可靠。

　　（4）关于“以人民为中心”发展思想树得不牢问题。

　　整改情况：一是实施雨污合流管网改造项目，已改造完成管网1.6公里，剩余2.51公里正在积极争取改造资金，计划2024年6月开工建设。二是为实验中学和朝鲜族中学配备计算机网络教室，进一步优化网络教育资源，切实提升信息化教学水平。升级改造实验中学教学楼和宿舍楼及基础设施，新建实验中学理科实验室，更新食堂设备。公开招聘2人，择优选择公费师范生8人充实到实验中学任教，不断强化教师队伍。三是根据县域实际，按照省、市关于高质量紧密型县域医共体建设工作要求，印发《长白县推进紧密型县域医共体建设工作实施方案》，成立长白县紧密型县域医共体管理委员会领导小组，积极与省前卫医院建立医联体，派出骨干医师到省级医院进修学习。同时，省前卫医院选派骨干医师定期到我县坐诊和培训指导，持续提升医疗服务能力水平。四是加快推进松长高速土地征收各项工作，目前已完成地上物评估、全线林地组卷报批工作，正在进行全线土地组卷工作，松长高速土地征收各项工作有序开展。五是完成农村公路改造任务4.04公里，下一步，将继续积极争取债券资金，力争2024年开工建设农村公路20公里，后续将其他路段分年度列入工作计划，逐年进行更新，确保农村公路安全得到保障。六是针对易发生山体滑坡路段，落实日常巡查制度，及时排查公路挡墙堆积落石、倒树等问题，共清理落石4720立方米、倒树14棵，并安排专人看守存在隐患路段，及时增设、更换、刷新附属设施和警示标志。

　　2.贯彻落实党中央决策部署及省委具体要求不到位。

　　（5）关于学习贯彻执行法规制度有弱项问题。

　　整改情况：一是制定印发《县委党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将新修订的《中国共产党章程》《宪法》纳入理论学习中心组学习内容，组织各级党委开展专题辅导、学习研讨60余次。二是充分借鉴其他少数民族地区经验，听取相关部门、社会各界意见建议，将习近平新时代中国特色社会主义思想、铸牢中华民族共同体意识等纳入《长白朝鲜族自治县自治条例》。三是组织开展《白山市乡镇（街道）综合行政执法暂行办法》、乡镇综合行政执法事务等业务培训班，持续提升乡镇综合行政执法人员业务素质和执法能力水平。积极贯彻落实《吉林省人民政府 吉林省高级人民法院 吉林省人民检察院关于印发加强行政机关自我纠正化解行政争议实施办法（试行）的通知》，进一步健全完善行政争议协调化解工作机制，推进行政争议实质性化解。

　　（6）关于推进乡村振兴有短板问题。

　　整改情况：一是全面梳理2021年度巩固脱贫攻坚成果后评估通报问题，举一反三梳理细化为中央、省级两大方面17项问题。印发《长白县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》，明确责任单位和目标任务，压实各乡镇、各行业部门责任，顺利完成2023年省级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估考核任务。二是截至目前，先后对有关棚膜经济项目展开5次调度，点对点开展任务督导，推进棚膜经济有序发展。以打造旅游强县为契机，发掘农业农村资源合理利用，打造我县食药用菌品牌、中药材品牌、时令瓜果品牌（草莓、香瓜、大樱桃等），同时，拓宽销售渠道，增加产品附加值。三是推动全县行政村全部成立党支部领办合作社，探索镇域统筹、联合办社模式，试点打造“金华众联”“绮丽十二”等乡镇产业联合社，整合资源、资金，规模化发展肉牛养殖、小番茄种植大棚。

　　（7）关于加强基层治理建设有缺位问题。

　　整改情况：一是召开2次县委城乡基层治理工作委员会会议，听取8个乡镇“六域”党建引领“三城”创建情况及6个专项工作组基层治理工作开展情况。二是组织开展《白山市乡镇（街道）综合行政执法暂行办法》和乡镇综合行政执法事务培训，有效提升全县乡镇综合行政执法人员业务素质和执法能力。强化行政执法指导检查，采取业务培训、编撰行政执法指导案例等方式，推动乡镇综合行政执法工作落到实处。三是印制政务服务事项清单、一次性告知单、二维码办事指南手册，扩大服务事项知晓率，缩减跑动次数及距离。针对8个乡镇12名便民服务平台工作人员开展业务培训，便民服务平台窗口人员业务能力和下放事项承接能力不断提升。四是成立物业行业党总支部，制定《长白县部门联合执法进小区整治工作方案》及部门职责清单，完成 2023 年第三季度执法任务。制定《长白县住宅区物业服务等级标准及效能考核办法》，并公示2022年度物业服务企业考核评比情况。

　　3.推动高质量发展能力不足。

　　（8）关于发挥资源优势尚有差距问题。

　　整改情况：一是结合工作实际，动态科学调整项目清单，对不符合长白发展实际的、近期无法推动落实的项目进行调整。二是帮助硅藻土企业解决规划、土地、用水、用电等生产问题，加快企业由传统低端助滤剂产业向高端高附加值产业转变，有效提升二、三级硅藻土综合利用效率，加快硅藻土产品向精细化方向发展。三是严格落实《长白县2023年支持沿鸭绿江乡村振兴产业发展经济带“一带十园多业”高质量发展若干政策措施》，帮助企业扩大规模。组织玉木耳栽培企业参加农博会等大型农产品展销推介会，宣传推广玉木耳品牌，吸引域外企业来长投资。四是协调相关部门，帮助吉祥甘露公司办理工业产品生产许可证和食品生产许可证的延续工作，支持该公司进驻“政采云”平台，参加线上、线下产品展销活动，增加产品销售数量。

　　（9）关于融入“一主六双”用力不足问题。

　　整改情况：一是根据《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》和《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》，组织相关部门积极协商、推进，发展林下仿野山参320亩，非林地发展人参良种炳华1号繁育基地近3万平方米。二是制定周末游、近郊游、乡约游、生态游和研学游5条乡村旅游路线，在五一、十一黄金周期间发布旅游路线公众号，吸引旅游、研学人员，进一步增加游客沉浸式体验。充分发挥长白冰雪资源优势，打造鸭绿江畔娱雪乐园，谋划举办“鸭绿江源 灵秀长白”大众滑冰邀请赛、嬉雪节等大众参与度高和体验性强的活动与赛事，进一步扩大我县冬季冰雪特色旅游的知名度和影响力。

　　（10）关于优化营商环境缺少招法问题。

　　整改情况：一是不断提升政务服务能力和水平，实现“应放尽放、应下尽下和网办率”三个100%，“无差别”受理事项提高至80%。制定《长白县优化营商环境提升“赛马”指标整改方案》，加快提升政务服务便利化水平，优化工程建设项目审批时效。二是制定《长白县优化营商环境建设“效率长白”工程实施方案》，落实“四个一”工作机制，通过引导办、“并联审批”整合办、“容缺受理”精简办等有力举措，高效提高企业、群众办事便利度，不断压缩审批时限，优化审批环境。三是新版全流程审批系统已向8个乡镇、2个村、2个社区延伸使用，向乡镇、村社区分别延伸事项36项、14项，共产生办件量2235件。四是积极开展“走出去，请进来”，与新德集团有限公司、青岛山海源集团、天津中投集团等50余户企业开展洽谈。建立招商引资对象“人才库”，收集和整理各类商务信息，重新录制长白招商引资推介片，策划制作《长白投资指南》，通过多种形式、多种渠道宣传长白，努力提升长白在全国范围内的知名度。

　　4.推进改革和扩大开放成效不佳。

　　（11）关于推进改革力度不够问题。

　　整改情况：一是针对《加强文物保护利用改革的实施方案》等9项只需省级、市级出台，无需县级层面出台的文件，已严格参照省市文件执行。针对《完善巡视巡察整改督察落实情况报告制度的相关措施》等5项改革任务，已结合县域实际，制定出台最新文件，严格落实相关工作安排。针对《食品安全改革方案》等3项文件，待省市文件下发后，立即制定符合长白实际的有关制度。二是针对11家国有企业实际情况，因地制宜推进改革工作。三是推进政务服务“一门式”办理，按照“应进必进”原则，积极推动未进厅事项进驻政务服务中心。

　　（12）关于开发开放准备不足问题。

　　整改情况：根据4个功能区项目建设具体情况，制定项目进度清单，明确责任领导、责任单位，并为每一个项目安排1名项目秘书对项目进行跟踪服务。长白互市贸易区交易市场基础设施建设项目、长白互市贸易区冷链物流仓储中心建设项目、长白对朝经济合作创业产业园基础设施建设项目已完工，长白厚澄互市贸易港建设项目预计2024年内完成一期建设，为长白发展边贸产业，开发开放打下坚实基础。

　　5.防范化解重大风险存在短板。

　　（13）关于边境安全防范措施有漏洞问题。

　　整改情况：扩大代储规模，分解代储压力，由原来3家代储经营户，扩大至5家，现储备成品粮130吨，成品油7吨，通过开展常态化监督检查，督促代储商户及时补库，满足50%的缺口。

　　6.巩固深化政法队伍教育整顿成果有差距。

　　（14）关于队伍建设有短板问题。

　　整改情况：一是制定《长白县人民法院未来5年公务员招录计划》，逐年有计划地扩大法官助理招录数量。同时将司法行政岗位中有符合法官助理条件的人员交流补充至法官助理岗位，确保计划内达到法官、法官助理1:1的配备率。二是制定《长白县人民法院轮岗交流制度》，审判业务庭室干警、综合部门等定期进行岗位交流调整，相互学习交流锻炼，复合型人才达到全院在编干警的80%。三是制定《长白县政法机关2023年度政治轮训方案》，政法各单位分别制定本单位政治轮训方案，均对政治轮训覆盖率作出明确要求，确保政治轮训质量。

　　（15）关于执法司法安全存在隐患问题。

　　整改情况：一是县法院完善《长白朝鲜族自治县人民法院聘用制文职人员管理制度》，对聘用制文职人员工作范围、工作内容进行规范化、精准化界定和管理。县检察院完善《长白县人民检察院聘用制文职人员管理办法（试行）》，明确聘用制人员工作职责、行为规范、纪律、奖惩等情况。二是县法院严格执行《长白朝鲜族自治县人民法院聘用制文职人员管理制度》，加强对聘用制文职人员的日常管理、监督，业务庭室在每次提审前核查人员，坚决杜绝聘用制文职人员单独参与提审现象的发生，确保其在参与办案的过程中做到执法司法安全。县检察院按照《长白县人民检察院聘用制文职人员管理办法（试行）》规定的职责任务，安排相应的工作，不授权从事与聘用制文员身份不符的工作，同时，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，要求责任部门对聘用制文员进行常态化监督管理。三是结合长白县看守所实际情况，完善《长白县看守所在押人员生活物品、食品代购物制度》，安排专人按照报货清单物品进行统一采购，同时对采购的物品，由当日值班人员和在押人员共同清点、查验。四是县公安局按照省公安厅监管总队设立合设所的要求，研究决定采用合设所模式，解决警力不足问题。

　　（16）关于违规违纪问题仍然存在问题。

　　整改情况：一是组织全县政法机关开展党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党章党规的学习，巡视以来共开展政治教育30次，持续筑牢政治忠诚。二是组织学习《新时代政法干警“十个严禁”》和《吉林省新时代政法干警禁止性行为规范》5次，进一步教育引导政法干警规范言行，各政法单位严格执行防止干预司法“三个规定”，每季度向政法委报送预防干预司法“三个规定”台账。三是政法各单位严格落实领导干部讲党课、双重组织生活、民主生活会列席指导等制度，巡视以来，共开展领导干部讲党课30余次。四是政法各单位通过案件评查，落实人民陪审员、人民监督员制度等方式，持续强化内部制约监督。五是始终保持反腐高压态势，目前在常态化扫黑除恶和涉法涉诉信访工作中均未发现政法干警违法违纪线索。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署不到位方面问题。

　　1.“一把手”履行职责有差距。

　　（17）关于第一责任人责任扛得不实问题。

　　整改情况：一是按照省、市、县巡视巡察反馈问题整改意见，精准运用“两书一单”督促责任部门主动履职。截至目前，已对8个乡镇和部分县直部门下发监督建议书16期，收到回函及工作落实情况16份，推动整改问题37个，完善制度机制2个，有力推动巡视巡察反馈问题整改落实。二是制定《开展对“一把手”和班子成员“两项责任”履职谈话监督暨推动长白绿色生态高质量发展先行区调研监督工作举措》，进一步明确了监督事项和监督重点，细化监督方式及操作流程，严格责任分工落实。按照省、市纪委监委统一部署安排，定期听取乡镇党委和县直部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任和第一责任情况。三是组织县委理论学习中心组学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻领会《若干规定》中的各项制度和要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。四是严格按照《关于推动市县巡察工作高质量发展的二十五条措施》要求，县委书记专题会听取第三轮巡察工作的汇报。

　　（18）关于谋发展促落实能力尚有不足问题。

　　整改情况：一是对《长白朝鲜族自治县国民经济和社会事业发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施情况进行中期评估，目前“十四五”规划修编版初稿已形成。二是“十三五”规划中确定的地区生产总值、地方财政收入、高等教育入学率、居民人均可支配收入、森林覆盖率、等指标已纳入“十四五”规划中继续完成。三是召开“十四五”规划中期评估调研座谈会，对规划完成情况、长白县产业发展、对外开放、改革创新、生态保护、民生保障等重点领域发展情况及规划中后期调整建议进行了探讨。

　　（19）关于监管职责履行不力问题。

　　整改情况：一是制定《关于构建长白县监督体系推动长白绿色生态高质量发展先行区建设的实施方案》，以“两横三纵一支点”为工作框架，明确7项重点任务，通过两年时间，实现“四项监督”统筹衔接，构建党内监督“五位一体”格局，形成以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系三期目标。二是制定《开展对“一把手”和班子成员“两项责任”履职谈话监督暨推动长白绿色生态高质量发展先行区调研监督工作举措》，进一步明确监督事项和监督重点，细化监督方式及操作流程，严格责任分工落实。三是深入剖析2019年至今“一把手”违纪违法案件，形成分析报告，查找“一把手”监督制度漏洞和廉政风险点5条，提出切实可行对策建议4个，不断加强对“关键少数”的监督力度。

　　2.党委履行全面从严治党主体责任不到位。

　　（20）关于履行主体责任有差距问题。

　　整改情况：切实扛牢全面从严治党主体责任，印发《县委常委会落实全面从严治党主体责任2023年重点任务清单》进一步规范全面从严治党会议召开、文件制定流程，压实各乡镇、各部门责任，确保全面从严治党工作走深走实。

　　（21）关于班子成员“一岗双责”落实不力问题。

　　整改情况：一是制定《县委常委班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会方案》等文件，将省委巡视和市委巡察反馈问题作为查摆的重要内容，召开专题民主生活会，达到了解决问题、触动思想、增进团结、促进工作的效果。二是组织召开县委常委会，印发《县委常委会落实全面从严治党主体责任2023年重点任务清单》，对全面从严治党主体责任进一步明确和分解，督促班子成员切实承担起、履行好“一岗双责”。三是督促班子成员定期听取分管领域党组织书记履行全面从严治党主体责任、勤政廉政情况汇报，组织全县各级党组织向分管县领导汇报全面从严治党工作1次，推动责任层层落实。四是督促部分领导履行好全面从严治党主体责任，加强党的纪律建设，重点加强政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。五是从腐败问题出发，深入剖析典型案件3件，研判分析案发单位可能存在的领域性、系统性问题4个，客观精准提出纪检监察建议1份，提出整改建议4条，督促案发单位扛起整改责任。

　　（22）关于传导责任压力不够问题。

　　整改情况：一是深入开展警示教育，召开全县深化作风建设暨警示教育大会，对近两年来查处的部分典型案例进行通报，制作播放忏悔实录《警钟60秒》，压紧压实全面从严治党政治责任。召开全县新提拔领导干部集体廉政谈话会议，对2021年10月换届以来全县新提拔和重用的党员领导干部上廉政课、吹廉政风、敲警示钟。二是进一步加强反腐倡廉阵地建设，加快推进警示教育基地收尾工程，确保2024年投入使用。三是2023年以来，对严重违纪、职务违法犯罪移送审查起诉或作出党纪、政务重处分案件，与立案审查调查工作同步开展以案促改工作，召开专题会议3次、制定促改方案3份、深入剖析案件3件、下发整改建议2份、督促案发单位整改问题8个，制定完善制度6项，取得一定成效。四是针对2023年以来结案案件，认真研判分析，分类型、分领域梳理，制定《关于在全县集中开展监督促治、以案促改工作的方案》，对一般性案件根据其典型性进行梳理。

　　3.落实全面从严治党监督责任有差距。

　　（23）关于协助党委作用发挥不到位问题。

　　整改情况：一是制定《关于开展对“一把手”和班子成员“两项责任”履职谈话监督暨推动长白绿色生态高质量发展先行区调研监督工作举措》，明确5年时间对全县8个乡镇和县直部门“一把手”、班子成员谈话调研监督全覆盖。二是严格执行市纪委监委《关于规范使用监督工作文书的工作办法（试行）》，2023年以来，制发监督提示函3期、建议书19期，收到回函及工作落实情况26份，建立监督建议书发放登记表1份，监督工作提示函发放登记表1份，落实台账1份，持续做好跟踪问效和执行情况监督。

　　（24）关于派驻监督探头作用发挥不足问题。

　　整改情况：一是为切实发挥派驻监督探头作用，省委巡视以来，县纪委监委结合当前教育整顿，下大力气提升派驻纪检监察干部综合素养，通过把《纪检监察机关派驻机构工作规则》等纳入集中学习、派驻纪检监察组长上台领学等方式，督促派驻纪检监察组按照规则要求认真履职尽责，推动工作规范化、法治化、正规化。二是制定《长白县派驻监督重点任务清单》，明确派驻机关监督内容、监督对象和监督方式等，针对任务清单实时更新、对账检查、逐项销号，逐步形成派驻闭环监督工作机制。

　　（25）关于执纪问责有弱项问题。

　　整改情况：一是对2023年下发的处分决定，已及时收集处分决定归档材料、宣布处分决定会议记录等材料，每年初绩效考核工作结束后，统一调取上年度受处分人员岗位、工资、退休待遇变动情况、绩效考核情况、年度考核情况等材料，同时根据上级纪委相关要求，定期对处分执行情况进行检查，确保处分决定执行到位，切实维护党纪国法权威。二是已按照《2020年以来受处分或处理党员干部回访教育工作方案》步骤安排，继续对2023年受处分干部进行扎实的回访教育工作，帮助“掉队”干部重燃斗志、重拾干劲，实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。

　　（26）关于自身建设有差距问题。

　　整改情况：一是县纪委监委持续深化“三转”，对标对表全面从严治党新形势新任务和高质量发展新部署新要求，进一步围绕主责主业加大工作力度，注重实效，敢于转、善于转、深入转，以“三转”的实际成效推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入发展。二是县纪委监委坚持问题导向和目标导向，将省、市纪委开展案件质量评查反馈问题整改作为“案件质量提升”工作的重要抓手，细致分析问题根源，逐年制作整改方案，稳步推进整改工作落地落实，并根据整改情况撰写整改报告。

　　4.领导干部遵守纪律和廉洁从政方面问题仍有发生。

　　（27）关于廉政风险防控不力问题。

　　整改情况：持续深化纠治“四风”专项行动，制定印发《长白县纪委监委开展“三持续”专项行动工作方案》，细化10项工作任务，明确每项任务的责任主体和完成时限。制定印发《关于监督保障“四个工程”优化营商环境暨抓项目促发展专项监督工作方案》，成立工作专班、建立沟通会商，通过个别访谈、现场追踪、协助服务以及督促职能部门自查等方式，全程跟进监督、发现问题、查找梗堵、打通壁垒。

　　（28）关于资源型违纪违法问题禁而不绝问题。

　　整改情况：一是持续加大力度惩治资源型违纪违法问题，2023年严肃查办自然资源局用途管制科科长赵某失职致使他人擅自毁林种参等破坏生态环境保护案件，深挖彻查背后的腐败作风问题，形成有力震慑。二是对以往资源型违纪违法问题以案促改情况进行“回头看”，持续跟踪问效，深入剖析领域性、系统性、行业性问题，以“一案三组三同步”方式开展以案促改工作，持续推动惩治震慑、教育引导、完善制度、促进治理贯通融合。

　　（29）关于酒驾问题屡禁不止问题。

　　整改情况：一是建立完善酒驾问题台账，每两个月动态更新完善《长白县党员干部饮酒驾驶问题查处情况统计表》，逐个线索跟踪调度，深挖彻查党员干部饮酒驾驶违法行为背后“四风”问题，坚持严肃执纪问责。二是把酒驾问题作为监督促治的重点内容，对2019年以来因酒驾问题受到党纪政务处分的党员干部的性质特点进行分析，通过开展谈心谈话、纪法警示教育等方式，教育引导广大党员干部遵纪守法。

　　5.巩固深化作风建设尚有不足。

　　（30）关于违反中央八项规定精神问题仍然存在问题。

　　整改情况：一是在全县范围内开展持续加固中央八项规定堤坝，持续转变作风，持续深化纠治“四风”等三持续专项行动。同时，按照省、市纪委监委统一安排，选取纪检监察机关、公安局、审计局等部门专业人才8人，组建县纪委监委“四风”问题监督检查人才库。紧盯重要节点持续深化纠治“四风”监督检查，持续讲规矩明纪律。二是对2020年以来查处的70起违反中央八项规定精神问题进行梳理分析、归纳总结，形成1篇关于违反中央八项规定精神问题和“四风”县域突出问题分析报告。三是严格执行《党政机关办公用房管理办法》，督促县机关事务服务中心对全县各单位、各部门开展1次办公用房全面清查，全面摸底掌握情况。

　　（31）关于“严深细实”仍有差距问题。

　　整改情况：一是结合主题教育活动，开展2023年长白县我为群众办实事活动，26名县处级领导干部认领实事项目32个，所填报实事内容均由县委组织部城乡治理科严格把关。二是制定出台长白县2023年全面深化改革工作要点及台账，紧密结合全县中心工作，细化目标任务，协同各全面深化改革小组，认真梳理研究各个改革事项，对于仅需试点县完成，无需我县落实的事项予以剔除，确保每项任务可落实、见成效。

　　（32）关于为企业减负纾困落得不实问题。

　　整改情况：统筹调度全县各项目建设单位，对项目质保金和拖欠工程款进行排查，建立整改台账，同时加强与项目建设单位、施工单位联系，督促相关单位提报投资评审材料，加速项目评审进度，及时拨付工程项目资金。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有短板方面问题。

　　1.领导班子建设还有弱项。

　　（33）关于政治建设尚有不足问题。

　　整改情况：一是加强政治理论学习，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义列入各级党委（党组）学习重点内容。县委班子成员和县级领导干部带头学习《从政治高度深刻领悟“两个确立”的决定性意义》专题辅导报告，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记全党核心地位。二是对县融媒体公众号全面梳理排查信息1150条，同时，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，严格执行“三审”信息发布制度，从源头上减少和杜绝被查处领导干部有关正面报道问题发生。

　　（34）关于党委总揽全局、协调各方的能力有待提升问题。

　　整改情况：一是全面组织启动征拆红线内地上物摸底调查，安排第三方土地测绘机构到沿线乡镇进行对接，及时开展土地分户测绘及地上物摸底调查工作，松长高速土地征收各项工作正在全力加快推进。二是鸭绿江上游国家级自然保护区管理局对保护区进行优化整合，将望天鹅景区调整至一般控制区，当前，保护区《优化整合方案》已由国家林草总局提交至国务院。

　　（35）关于依法依规决策尚有差距问题。

　　整改情况：一是根据县域工作实际，重新修订完善《中共长白县委常委会会议事规则》《中国共产党长白朝鲜族自治县委员会工作规则》，不断改进县委常委会自身建设，进一步规范会议流程，持续提高县委常委会会议事决策能力和领导水平。二是制定《长白县人民政府党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，进一步明确“三重一大”事项决策内容、决策程序、决策保障机制等方面要求，保证“三重一大”在组织实施、监督执行、跟踪问效、责任落实等方面形成闭环，确保重大行政决策事项执行到位。三是县委常委会于2024年2月27日听取人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报，进一步推动全县法治建设、社会治理、政治协商等工作取得新成效。

　　2.党建工作主体责任压得不实。

　　（36）关于对党建工作重视不够问题。

　　整改情况：一是严格落实定期议党制度，召开县委党的建设工作领导小组2023年第一次和第二次会议，全面压实各乡镇、各部门管党治党责任。二是定期听取县纪委党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，2023年，县委常委会听取县纪委党风廉政建设和反腐败工作情况汇报5次。制定《关于开展对“一把手”和班子成员“两项责任”履职谈话监督暨推动长白绿色生态高质量发展先行区调研监督工作举措》，截至目前，已完成对乡镇、县直部门“一把手”的监督谈话。三是进一步调整县委反腐败协调小组成员单位和人员，加强党对反腐败工作的组织领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的反腐败工作体制机制。组织召开县委反腐败协调小组会议，研究部署全县落实《中央反腐败协调小组工作规划（2023-2027）》工作，加强与公安、检察院、法院、审计及其他有关单位信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等工作，进一步推进长白县党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。四是结合我县工作实际，制定下发意识形态工作责任制任务清单，要求各乡镇各部门（单位）进一步细化推进举措，明确责任分工，在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，坚持以“五化”工作法抓好落实。五是全面履行县委党的建设领导小组成员单位工作职责，总结机关党的建设情况，分别于2023年10月18日、2024年1月4日书面汇报县直机关工委全面从严治党责任情况以及党的建设情况。认真学习《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，并将严格按照《条例》相关规定，牢牢把握党中央新时代党的建设总要求，紧紧围绕县委工作部署，全面抓实抓好新时期机关党建工作。

　　（37）关于机关党建工作不规范问题。

　　整改情况：召开机关党建提质增效攻坚月活动专题会议，根据2023年度换届提醒工作台账，梳理发现换届材料不规范问题2个，已经全部整改完成。开展《县直机关党组织换届选举实施办法》基层党员集中轮训1次，培训新任职党务干部96人，不断提升党务干部队伍业务素质和能力。形成每年一季度统计换届提醒工作台账长效机制，按照《县直机关党组织换届选举实施办法》，坚持换届提醒制，提前或延后换届审批制，杜绝发生基层党支部换届不及时、不规范等问题。

　　3.不担当不作为问题仍有发生。

　　（38）关于2016年政府谋划建设第二殡仪馆因选址不科学问题。

　　整改情况：督促八道沟党委领导班子成员通过专题民主生活会、谈心谈话等方式针对担当作为方面存在问题，认真查摆、分析原因，深入开展批评和自我批评。将习近平总书记关于干部担当作为的讲话纳入干部教育内容，通过机关支部党课和集中学习的方式开展学习，培树干事担当新作风。经认真研究，综合省自然资源厅意见，充分结合客观实际，决定在原址葫芦套村建设占地面积为3538平方米殡仪馆，现已完成主建筑的地下消防水池及建筑主体框架基础施工，计划2024年6月末完成施工建设及验收。

　　（四）关于落实省委巡视、审计等监督发现问题整改不到位方面问题。

　　1.县委履行整改主体责任不实。

　　（39）关于2018年省委巡视反馈后，县委巡视整改领导小组从未对巡视整改情况进行研究推进和跟踪督办问题。

　　整改情况：一是组织县委巡察办开展加强巡视整改学习，督促全县各乡镇、各部门组织召开党委、党组等相关会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，《巡视工作条例》等内容，切实增强抓好巡视工作的责任感和紧迫感。二是进一步提高政治站位，组织召开县委常委会及时传达巡视反馈意见，制定《中共长白朝鲜族自治县委关于十二届省委第二轮巡视反馈意见的整改落实方案》，明确责任领导、整改措施等情况，压紧压实各乡镇、各部门整改责任。组织召开巡视整改推进会议，调度巡视反馈问题整改情况，切实抓紧抓实巡视反馈问题整改。三是组织全县巡视巡察整改工作培训会，围绕巡视巡察工作流程、推动问题整改、完成时间节点等各环节对各乡镇、各部门分管巡视巡察的领导进行培训。同时，下发《十二届省委第二轮巡视整改和成果运用工作指导手册》，要求各乡镇、各部门严格按照手册要求抓紧抓实问题整改，确保每一个问题的整改过程和成效都经得起检验。

　　2.落实整改日常监督责任有差距。

　　（40）关于县纪委没有制定巡视整改监督任务清单、台账问题。

　　整改情况：一是根据县委《巡视反馈意见整改落实方案》要求，主动认领省委巡视反馈的48个具体问题，制定《日常监督清单》《日常监督台账》《日常监督推进表》，系统推进省委第六巡视组巡视反馈整改落实工作，由县委巡察办协调县委组织部及相关职能部门开展巡视反馈意见整改落实情况监督检查，持续加强日常监督与集中监督。二是高度重视巡视巡察移交问题线索，组织召开巡视移交问题线索处置和办理情况汇报会1次，经集体研判处置，防止巡视移交问题线索处置不精准、不严肃。同时，对审查调查案件卷宗不定期进行质量评查，确保案件查办经得起检验，并对上轮巡视已作了结处置的6件问题线索，通过了结案件审查委员会进行了再审查。三是结合全县纪检监察干部队伍教育整顿，组织开展集中学习和个人自学，把纪检监察干部教育培训工作摆在重要位置，全面抓好全员培训工作。

　　3.整改实效和落实长效机制不够。

　　（41）关于个别问题边改边犯问题。

　　整改情况：一是按照要求我县已完成所有图斑外业核查及上报工作，省、市已将分类处置意见上报国家，现需等待国家下达具体分类处置办法后才可依据相关办法进行整治，截至目前，国家仍未下达分类处置办法。二是协调开发企业完善初始登记相关手续，截至目前，已办理完成并取得12套房屋不动产权证，包括百合雅苑二期小区7套、宏福家园小区5套。剩余向阳小区3套争取2024年底前完成，茂源新城小区16套正在督促开发企业缴纳税费，东安花园5套正积极与开发企业协调，争取2025年底前全部完成不动产登记手续。

　　（42）关于建章立制不够问题。

　　整改情况：一是要求相关部门认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》和《十二届省委第二轮巡视整改和成果运用工作指导手册》，深刻认识巡视工作的重要性，提高工作规范化水平，杜绝相关再次发生。二是督促相关部门充分结合实际，对未正式印发的制度进行梳理，综合考虑制度的时效性，将需要长期坚持的相关制度正式印发，制定《网络舆情监控联动机制》《在“深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”中集中开展软弱涣散村党组织整顿工作“回头看”的实施方案》《长白县商务局人事管理制度》《长白县商务局建设项目管理制度》等4项制度，不断提升建章立制的规范性水平。

　　三、下一步工作打算

　　今后工作中，长白县委将坚定不移把推进巡视整改工作作为当前重大政治任务，结合巡视反馈问题和巡视整改成效评估发现的问题，持之以恒抓好整改落实，做好巡视“后半篇文章”，确保高质量完成省委巡视反馈问题各项整改任务。

　　（一）强化思想认识，加强政治建设。将抓好巡视整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，切实以问题整改促进各项工作全面提升。持续把管党治党摆在突出位置，县委班子带头，督促引导各级党组织落实“一岗双责”，真正把整改责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，统筹推进项目建设、招商引资、城乡建设、民生改善等各项工作，做到整改工作与中心工作双管齐下、相互融合、相互促进。

　　（二）强化问题导向，巩固整改工作成效。严格按照《整改方案》确定的任务书、路线图和时间表，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，对于已经完成的整改事项，组织县纪委、县委组织部加强日常监督，查漏补缺、巩固成果；紧盯基本完成、长期坚持的问题，全面排查、堵塞漏洞。重点抓好谋发展促落实能力不足、边防安全防范措施有漏洞等14个基本完成和需要长期整改问题的后续工作，全力推进解决党建工作主体责任压得不实、文旅产业发展质效不高等问题，加快推动医共体中心医院、对朝经济合作创业产业园区等项目建设，确保巡视整改工作取得最大成效。

　　（三）强化制度建设，健全完善长效机制。聚焦巡视反馈指出的问题，坚持问题整改和制度建设并重，围绕解决整改用力不足、压力传导不到位等根源性问题，进一步剖析原因，举一反三，着力健全机制、加强监管，同时梳理总结整改中务实管用的措施办法，以制度机制的形式固定下来，推动形成依靠制度管权、管人、管事的长效机制，巩固巡视整改成效，确保上级决策部署不折不扣贯彻落实。

　　（四）强化结果运用，全面推动高质量发展。自觉把贯彻落实巡视组反馈意见作为推动工作、促进发展的强大动力，不断把全县经济社会各项事业推向前进。聚焦省委“一主六双”高质量发展战略和市委建设践行“两山”理念试验区，坚定不移扬优势、补短板、促提升，坚持“12345”工作思路，全力以赴抓项目、拼经济、保稳定，加快构建现代化产业体系，扎实推进农业农村全面发展，不断提升城市管理和建设水平，大力保障和改善民生，防范化解经济、金融、社会等领域风险隐患，切实以巡视整改成效助推长白经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0439-8221123；电子邮箱：cbxwb@163.com。

　　

中共长白朝鲜族自治县委

　　2024年6月24日