发动群众，实行土地改革是创建和巩固革命根据地的核心问题。土地改革的主要任务就是解决农村的土地所有权，实现耕者有其田，从根本上消灭农村封建剥削制度。土地改革前，全县有7837户，35488人，拥有耕地131299亩。其中，地主、富农有943户，占总户数的12%，占有土地101570亩，占耕地面积总数的77%。

　　一、减租减息和土改运动

　　1946年5月4日，全县开始了轰轰烈烈的减租减息和土改运动。当月县委在全县组织了60多人参加的土改工作团，编成3个工作队。土改开始后，充分发动群众，进行反奸清算、减租减息和增加工资斗争。在斗争中各村都组织了农会，由农会领导在全县71个 村实行“二五”减租。斗争旗开得胜，在政治上削弱了封建势力，提高了农民地位；在经济上广大农民受益，生活有所改善。在此基础上，县委根据农民对土地的要 求，立即领导全县农民转入分地斗争。经过土改分地－－青苗随地走，虽然取得了很大成绩，但农村的封建势力仍然存在，土地所有制尚未彻底改变，地主恶霸没有 打倒，基本群众在经济上仍未翻身。

　　1947年1月，全县进行第二次土改。在这次分地中，贯彻执行了先满足贫雇农的土地要求，中农的土地原则不动，在他们自愿的条件下打乱重分。地主、富农分子及其家属均按人口分得同样的土地。分配土地的办法采取土地分等、产量推平、山地平地搭配，以贫苦程度按等级挑选。土质相差大体在20%左右。全县39个村重新分了地，其它村普遍地进行了抽多补少，抽肥补瘦，调整了土地，分得果实的农民达1.9万人。经过第二次土改的28个村进行了政权建设，纯洁了农会和基干队，并发展共产党员111名。

　　结合第二次分地发起了返粮斗争。所谓返粮，即是1946年8月第一次分地——青苗随地走，青苗被地主和佃户收获去，这次分地为达到分地分粮的目的而产生了倒粮问题。从地主、富农手中返出青苗粮，分给得到土地的农民。返粮的原则：地主全倒，富农倒三分之二，佃户倒二分之一，佃贫不倒。梨树沟村160户，从25户地主、富农中倒出粮食250石；马鹿沟村152户，从10户地主、富农中倒出粮食111石，这两个村的贫雇农人均分得粮食4.5斗，全县返粮运动取得了显著效果。

　　二、查田挖浮斗争

　　1947年6月12日，县委召开全县群运工作会议，学习北满“煮夹生饭”的经验和划阶级成份的方式，检查总结土改分地，布置“查田挖浮”斗争，群众情绪饱满，斗争目标更加明确。7月 下旬，全县开展“查田挖浮”斗争。县委选择一区的半截沟（金华），二区的干沟子，三区的八道沟为试点村，斗争的口号是“财宝回家，粮食归农民”。当时半截 沟正是青黄不接的时候，群众发生粮荒，迫切需要解决口粮。工作队首先召集农民大会，酝酿向奸霸、地主要粮挖财斗争。工作队开始组织20多人拿着麻袋冲进地主家去挖粮食，挖不出粮就扣人搬东西，未及三天，参加挖浮的人越来越多，很快发展到200多人。半截沟查田挖浮经验传开以后，各村又相互影响，运动异常迅速猛烈。农民怕地主恶霸逃走和怕被外村绑去，便连夜封门扣人。全县有59个村，2.7万人卷入群众运动，斗争扣押地主、汉奸300余人，没收地主的牲口400余头，房屋645间，粮食1000余石，金银首饰甚多，查出了大量黑地。经过这场斗争，90%以上的地主都挖光了家底。

　　在“查田挖浮”斗争中，由于政策掌握得不好，有的地方为追浮财出现了打人、打死人的现象。8月20日 县委发出关于“查田挖浮”斗争中几个问题的意见，意见中提出：我们的政策是从政治上、经济上彻底干净消灭封建地主阶级，不是从肉体上消灭，对罪大恶极要处 死的也得经群众讨论报县批准，不要形成随便打死人之风；要严防坏分子借机破坏，更不要单纯追要东西打死人；恶霸地主的家属不能打死，要本人做事本人当。9月5日，县委扩大会议纠正了在肉体上消灭封建势力的做法，基本上制止了打人和打死人的现象。

　　1947年11月初，县委强调在“复查”运动中，要结合查阶级、查成份，树立贫雇农的绝对优势。12月2日， 县委在关于贯彻执行贫雇农路线的指示中指出：全县各村农会与村政府的干部中，贫雇农成份占极少数，要普遍进行阶级分析，查阶级成份，真正树立贫下中农优 势；地主、富农成份的和“伪”字号的村文书、村长、农会会长立即撤下来，由劳苦的贫雇农代替；地主、富农坚决洗刷下来；农会会员已吸收的中农，如表现不 好，不和贫雇农一条心的应洗刷下来，未吸收的暂不吸收；被斗的地主、富农不准参加农会；短期内不发展中农成份者入党。

　　在复查运动中，为纯洁队伍，巩固民主政权，在政府机关中开展了清查运动，群众称这次运动为“搬石头”。由于各村的贫雇农团对干部进行审查鉴定，共清除政府机关中的伪官吏、有劣迹的干部35人，提拔新干部110人。同时改造了农村政府和农会组织，清除了混进村政权中的不良分子，提拔了在运动中培养起来的贫雇农积极分子。

　　12月中旬传达贯彻陈云在临江会议上的报告和白坚的发言后，对贫雇农路线有了比较正确的完整的理解。1948年1月，各区都召开了贫雇农大会，贯彻大胆放手的方针，布置“复查”运动，号召再挖再斗，使一时稳定下来的群众运动又 掀起了猛烈的风暴，过去被斗和漏网的又扣押起来重新进行挖斗，挖出超过前期价值的大批果实。土改运动缴获出的果实很难做精确统计，仅在“查挖”和“复查”运动中，两次共挖出金子60余两，耕牛、骡马600多匹，其它衣物折价4万万元。

　　土改运动斗倒了地主，地主剥削农民的民脂民膏又都归还给了农民。据不精确的统计，农民分得到浮财有粮食21546石，房屋657间，财物折价60416万元，牲口706头（匹），金子60两，银元宝28个和其它大量的金银首饰。

　　土地还家。全县农村有7837户，35483人，耕地131299亩。参加分土地的农民有5745户，25079人分得土地101570亩，每人平均分得土地4亩，政府发了“土地执照”，确定了农民的土地所有权。在分配土地和浮产时，优先照顾军属、单身汉、贫雇农，没有房的农民都分得了房屋。

　　三、纠正偏差

　　在“复查”运动中，由于交权多，交政策少，结果全县扩大了打击面，相当普遍地侵犯了中农利益，部分村屯相当严重。城镇侵犯了工商业者的利益，凡与伪满配给店有联系的工商业者，几乎全部被斗或被清算。运动中不仅侵犯了中农的利益，而且也伤害了贫农的利益。

　　1948年2月，县委召开全县翻身农民代表大会，检查总结了“复查”运动的偏差，提出停止“左”的倾向。3月初又相继召开了干部会议，进一步检查了侵犯中农利益、工商业主利益和打死人等问题，明确提出停止斗争，纠正偏差，转向大生产运动。县委从划成份入手，纠正偏差，并制定出纠偏的具体政策。阶级成份划分，从1946年1月算起往前推算，连续剥削3年者为地主、富农，一切政治态度，历史条件都不能作为划成份的标准。此外，对牲口、浮产、工商业、抚恤和错误甄别等都作了明确规定。纠偏工作成为当时土改的重要内容，全县仅用两个月的时间，就落实了纠偏工作，90%以上的村屯纠正了平分牲口的做法。对城镇的工商业者同时作了纠正，并鼓励他们发展生产。通过纠偏，进一步提高了群众的觉悟，分清了阶级阵线，稳定了中农情绪，达到了“政治上分清，经济上团结”的目标。

　　1948年4月2日，全县轰轰烈烈的土改运动全部结束。中心任务随即转向大生产、繁荣经济和支援解放战争等方面。